二○○九年十月十七日

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各位市民：

　　 大家好！这几天我马不停蹄，讲解今年政府《施政报告》，不知大家有没有留意今年报告的封面，我用了泥土浅啡色。

　　 翻开这几年的《施政报告》，多数是用开扬鲜艳的颜色，例如金黄或蓝绿。泥土色不会耀目抢眼，但代表了踏实及回归基本。我一直认为金融海啸是危，也是机，由政府、企业，到个人都需要藉这个机会反思。

　　 过去这几年，我们社会面对不少新旧矛盾与挑战。在宏观经济层面，有香港发展定位的争论，如上海与香港金融中心之间竞争、珠三角融合的速度、香港边缘化问题及本地产业结构转型等。

　　 社会问题方面主要是收入差距及基层收入和就业问题。政治方面，自然是以普选步伐的争拗为主。作为特首，是需要面对这些矛盾挑战，提出对策。近年来我提倡务实政治，以解决问题为本，重视执行力，不作口号式无谓争拗。

　　 金融海啸及经济衰退的阴影下，我们更加需要务实解决问题。务实的第一步是要定下工作的优先次序，否则会徒劳无功。我认为当前主要挑战是来自经济范畴。我提出「经济优先」，一方面因为全球衰退冲击，数据显示香港外贸在第一季大幅倒退，情况令人忧虑，假如经济不景气持续，失业人数上升，市民收入下调，负资产数目增加，会激化已经存在的社会及政治矛盾。相反，经济信心恢复，民心稳定，则有利解决这些矛盾。

　　 务实的第二步是要有执行计划。所以我聚焦讨论「经济机遇委员会」提出的六项优势产业，负责每项产业的司局长都要交出工作计划，而最主要的策略就是先解决土地资源的限制，为新产业打破樽颈。因此，我在《施政报告》中提出活化旧工业区的工厦，提倡有发展潜力的产业，但他们成功与否，不是靠官员指导，而是在拆墙松绑后，交由市场来决定。大家都明白香港不能再像六、七十年代，靠廉价生产成本去竞争，做「世界工厂」。今后的杀手鐧只有「知识」与「创新」，简单来说是靠「食脑」。今日的年青人都讲「食脑」，知识型的产业正好给他们机会一显身手，例如创意文化产业中的电影、电视制作、网络游戏、漫画、软件开发、出版等。去年内地电影票房十大之中，其中六套是香港与内地合拍电影，可见我们的市场庞大，优势明显。

　　 任何人要成功也要经过艰苦奋斗。同样，振兴经济没有捷径，但只要有目标，朝着标竿直跑，总有成功一天。这是治本之道，我们必须持之以恒。最近我学了一个「潮语」叫做「升呢」，原意是指玩电脑游戏过关升级。其实，香港经济也要过关升级。回顾战后香港发展，香港人也是一关一关打上去。这六十多年间，由商埠变成工业城市，再蜕变成金融中心，但单靠金融业不能养活七百多万人。所以，在传统支柱产业，包括金融、旅游、物流、专业服务之外，也要发展高增值的知识型产业，这一关，不容易过，要过关就需要政府、企业与市民三方合作。我们群策群力，自然可以创出新天地。

			行政长官曾荫权

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