二○○九年十月十七日

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各位市民：

　　 大家好！這幾天我馬不停蹄，講解今年政府《施政報告》，不知大家有沒有留意今年報告的封面，我用了泥土淺啡色。

　　 翻開這幾年的《施政報告》，多數是用開揚鮮艷的顏色，例如金黃或藍綠。泥土色不會耀目搶眼，但代表了踏實及回歸基本。我一直認為金融海嘯是危，也是機，由政府、企業，到個人都需要藉這個機會反思。

　　 過去這幾年，我們社會面對不少新舊矛盾與挑戰。在宏觀經濟層面，有香港發展定位的爭論，如上海與香港金融中心之間競爭、珠三角融合的速度、香港邊緣化問題及本地產業結構轉型等。

　　 社會問題方面主要是收入差距及基層收入和就業問題。政治方面，自然是以普選步伐的爭拗為主。作為特首，是需要面對這些矛盾挑戰，提出對策。近年來我提倡務實政治，以解決問題為本，重視執行力，不作口號式無謂爭拗。

　　 金融海嘯及經濟衰退的陰影下，我們更加需要務實解決問題。務實的第一步是要定下工作的優先次序，否則會徒勞無功。我認為當前主要挑戰是來自經濟範疇。我提出「經濟優先」，一方面因為全球衰退衝擊，數據顯示香港外貿在第一季大幅倒退，情況令人憂慮，假如經濟不景氣持續，失業人數上升，市民收入下調，負資產數目增加，會激化已經存在的社會及政治矛盾。相反，經濟信心恢復，民心穩定，則有利解決這些矛盾。

　　 務實的第二步是要有執行計劃。所以我聚焦討論「經濟機遇委員會」提出的六項優勢產業，負責每項產業的司局長都要交出工作計劃，而最主要的策略就是先解決土地資源的限制，為新產業打破樽頸。因此，我在《施政報告》中提出活化舊工業區的工廈，提倡有發展潛力的產業，但他們成功與否，不是靠官員指導，而是在拆牆鬆綁後，交由市場來決定。大家都明白香港不能再像六、七十年代，靠廉價生產成本去競爭，做「世界工廠」。今後的殺手鐧只有「知識」與「創新」，簡單來說是靠「食腦」。今日的年青人都講「食腦」，知識型的產業正好給他們機會一顯身手，例如創意文化產業中的電影、電視製作、網絡遊戲、漫畫、軟件開發、出版等。去年內地電影票房十大之中，其中六套是香港與內地合拍電影，可見我們的市場龐大，優勢明顯。

　　 任何人要成功也要經過艱苦奮鬥。同樣，振興經濟沒有捷徑，但只要有目標，朝着標竿直跑，總有成功一天。這是治本之道，我們必須持之以恆。最近我學了一個「潮語」叫做「升呢」，原意是指玩電腦遊戲過關升級。其實，香港經濟也要過關升級。回顧戰後香港發展，香港人也是一關一關打上去。這六十多年間，由商埠變成工業城市，再蛻變成金融中心，但單靠金融業不能養活七百多萬人。所以，在傳統支柱產業，包括金融、旅遊、物流、專業服務之外，也要發展高增值的知識型產業，這一關，不容易過，要過關就需要政府、企業與市民三方合作。我們群策群力，自然可以創出新天地。

			行政長官曾蔭權

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