二○○七年十月十三日

二零零七至零八年施政報告

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各位市民：

　　 我剛發表了連任後的第一份施政報告——「香港新方向」，這幾日馬不停蹄，出席傳媒活動及去立法會答問，講解這份施政報告的理念及落實措施。雖然忙碌，但心情卻是愉快。

　 　 在我眼中，香港人在華人社會中有一種特別的性格。我們有着廣東人一貫的「實際」與「靈活」；一方面做事勤快、務實，另一方面又沒有甚麼思想包袱，懂得變 通。因為這種性格，我們在上世紀創造了一個經濟奇蹟，香港由漁村變了通商貿易港，再變成世界工廠，今天蛻變成國際城市、金融中心。

　　 這種成就連我們自己也不自覺，因為當初香港人根本沒有甚麼宏圖大計，只是在一種求生揾食的心態下埋首苦幹，不經不覺間便成就了一件大事。

　　 當回歸後金融風暴來臨，產生一連串前所未有的衝擊，加上沙士疫情爆發，香港人一時間像失去了自信心，對未來感到很困惑，擔心香港已失去了昔日的光輝，黃金時代一去不返。

　　 當時社會像失去了方向，爭議不絕，社會失去了凝聚力。二零零五年我出任行政長官，提出強政勵治，福為民開的施政理念，目的是重新團結香港人，凝聚對未來發展的共識，提高市民對政府施政的信心，重拾昔日的自信，一起重新出發。

　　 我對香港人是有信心的，只要目標清晰，大家就會向着目標直跑。但凝聚共識，重拾互信係需要時間。這兩年「強政勵治」的信念，得到市民廣泛認同，我相信這是一個難得時機，提出未來發展方向，尋求市民支持。

　　 我在今年初參加行政長官選舉時，提出了參選政綱，這是兩年來我思考香港未來發展的藍圖。競選期間，市民對這份政綱的支持給我很大的鼓舞。我於是在政綱的「進步發展觀」基礎上，寫出了這份「香港新方向」施政報告，將政綱進一步付諸實行，訂出優先次序及落實步驟。

　 　 或者市民會問：「特首你說的新方向究竟在哪裏？」首先今次的施政報告是香港重新出發的藍圖，讓香港人重新再出發。第二個就是新的目標，我提出進步發展 觀，是希望做到平衡、多元、關懷、進步，不是側重一方面。以基建推動經濟時，要平衡環境及文化保育，在保存歷史文物時，要重視活化及其帶來的經濟效益。

　 　 有人亦問：「進步發展觀如何令低收入市民得益？政府是否置基層不顧？」在貧富差距問題上，我認為是要以全方位、多管齊下的方式協助他們，根本方法是創造 更多、更好的就業機會，及透過再培訓令低收人士更容易找到工作，改善他們的收入狀況。工作以外，低收入人士家庭其實是要面對其他的壓力，例如照顧家中長 者。所以我又通過增加到戶照顧服務，推出醫療券，增加日間護理名額等措施，減輕低收入人士因照顧家中長者所承受的生活壓力。

　　 我更關心 他們下一代。香港是移民社會，上一代來港後自己辛勤工作，大家都是通過投資子女教育，達到改善家庭環境的目標。過去經驗證明要成功脫貧，只有大力投資教 育，才可以從根本上減少跨代貧窮。所以我提出十二年免費教育，另外陸續開辦的社會企業也會有各種服務支援他們。

　　 應付貧窮問題是沒有捷 徑的，我明白低收入家庭的焦慮，政府會提供一個向上流動、自我增值的機會。香港人有一股拚搏精神，堅信自己能力可以克服困境。我們要重新再喚醒這種過去賴 以成功的毅力，為改善自己生活及下一代而拼搏。我有信心最終各階層都可以分享到經濟繁榮的成果。

			行政長官曾蔭權

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